农村污水处理是我国打造农村美丽村庄的一大关键环节，近年来我国不断推动农村污水处理，而我国农村污水处理政策的侧重点也随着国内农村污水处理现状而不断变化。在 " 十四五 " 开年之际，全国各省 ( 市、自治区 ) 也陆续提出了农村污水处理发展规划及目标，本文将对国家层面、地方层面农村污水处理政策的重点内容及发展目标进行深度解读。

1、政策历程图

农村污水处理是我国打造农村美丽村庄的一大关键环节，近年来我国不断推动农村污水处理，而我国农村污水处理政策的侧重点也随着国内农村污水处理现状而不断变化，由最早的 " ‘以奖促治’促进农村污水处理 " 到 " 提出以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划 "、再到如今的 " 提出梯次推进农村生活污水治理，推进黑臭水体修复 "、" 探索低成本治理、统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理、因地制宜治理 "。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面农村污水处理行业政策汇总

自 2005 年以来，国家开始重视农村环境保护问题，并开始制定相应的政策推进农村环境保护。2009 年以来，国家发改委、环境保护部、住建部等多部门加快印发了有关农村污水处理的相关鼓励类、指导类、规范类政策文件，内容涉及农村污水处理的技术指南、技术规范、农村污水处理项目建设与投资指南、规划目标等。具体情况如下：

——国家层面农村污水处理行业发展目标解读

近年来，我国农村污水处理发展迅速，但是目前农村污水处理渗透率仍较低，未达到国家在 " 十三五 " 期间对农村污水处理的规划目标 ( 生活污水处理率≥ 60% ) 。农村污水处理作为我国打造农村美丽村庄的一大关键环节，我国相关政府在 " 十四五 " 开年之际便出台了相应的政策规划进一步指导我国农村污水处理的建设，前瞻预计 " 十四五 " 时期我国将会加快推进农村污水处理建设，争取达到 " 十三五 " 规划的目标。

此外，生态环境部土壤生态环境司负责同志就《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》有关问题答记者问提到，农村黑臭水体治理是一项长期任务，应优先解决广大农民群众最关心、最直接、最现实的突出水环境问题。依据《农业农村污染治理攻坚战行动计划》的目标要求，充分考虑农村的实际情况，提出到 2020 年，以打基础为重点，建立规章制度，完成排查，启动试点示范。到 2025 年，形成一批可复制、可推广的农村黑臭水体治理模式，加快推进农村黑臭水体治理工作。到 2035 年，基本消除我国农村黑臭水体。

3、各省市层面的政策汇总及解读

—— 31 个省 ( 市、自治区 ) 农村污水处理行业政策汇总

浙江省的农村污水治理可以说一直走在全国前列，相关行业政策、导则、标准这几年也不断出台。

在国家的大力号召下，全国 31 个省 ( 市、自治区 ) 均出台了众多政策推动当地的农村污水处理。在 2018 年，全国 31 个省 ( 市、自治区 ) 均出台了《农村人居环境整治三年行动方案》。2019 年，全国 31 个省 ( 市、自治区 ) 均出台或修订了《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》。2021 年，全国 31 个省 ( 市、自治区 ) 在 " 十四五 " 规划中均提到要稳步推进农村污水处理。

—— 31 个省 ( 市、自治区 ) 农村污水处理行业发展目标解读

在 " 十四五 " 开年之际，全国 31 个省 ( 市、自治区 ) 在《" 十四五 " 规划》中均提到要稳步推进农村污水处理。北京、上海、河北多地提出了量化的目标规划，如上海提出了到 " 十四五 " 末，农村生活污水处理率达到 90% 以上。其它省份农村污水处理行业发展量化目标如下：

天津提出因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水治理，建设一批农村人居环境示范村。江苏加大农村生活污水治理力度，推进农田退水和养殖废水治理，全面消除农村黑臭水体。

未制定农村污水处理的量化指标的省份农村污水处理规划情况如下：