中央明确：2021农业“改革”启动！有机肥又要火了！

中央农村工作领导小组副组长、农业农村部部长唐仁健日前表示：老百姓对食品的关心就是吃的安不安全，放不放心，所以这次农业改革就是要让更多农产品贴上绿色有机标签！因此，我们制定了化肥农药零增长，果菜茶有机肥替代化肥，等等系列政策行动，主在发展绿色有机农业！

2021年中央财政安排了专项资金支持果菜茶有机肥替代化肥，同时结合沼气工程、畜禽粪污资源化利用试点等项目，同向推进，形成政策合力。此外还要求到，各地要组织专家，根据不同区域、不同作物生产和施肥实际，制定相应技术方案，层层开展有机肥技术培训；组建部省县上下贯通的专家指导组，开展全程技术指导服务。

对于财政资金，要求各省级农业部门要加强与财政部门沟通，尽快落实到位，加快拨付；各示范县要尽快将资金落实到园区和基地。从目前进展来看，北京、上海、江苏、浙江等省市财政安排了专项资金支持农民利用有机肥。

面对当前农产品价格低迷，市场竞争激烈及农产品品质提升的迫切性，通过实施有机肥替代化肥，实现健康的土壤生产最优质的农产品，提高农产品品质和价格提升农民收入，未来有机肥的使用和市场将越来越广！

2021年7月2日，农业农村部、财政部联合引发了《2021年重点强农惠农政策》

2021年，贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央1号文件精神，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，突出保供固安全、振兴畅循环，国家将继续加大支农投入，强化项目统筹整合，推进重大政策、重大工程、重大项目顺利实施。为便于广大农民和社会各界了解国家强农惠农政策，发挥政策引导的作用，现将2021年财政部、农业农村部实施的重点强农惠农政策发布如下。 

文件“重点”支持：耕地保护与质量提升

一、耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户，严禁任何方式统筹集中使用，严防“跑冒滴漏”，确保补贴资金不折不扣发放到农民手中。按照《财政部办公厅 农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农〔2021〕11号）要求，探索耕地地力保护补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩的有效机制，加大耕地使用情况的核实力度，做到享受补贴农民的耕地不撂荒、地力不下降，切实推动落实“藏粮于地”战略部署，遏制耕地“非农化”。

二、高标准农田建设。按照“统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库”五个统一的要求，2021年在全国建设高标准农田1亿亩，并向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区倾斜。在建设内容上，按照《高标准农田建设通则》，以土地平整、土壤改良、农田水利、机耕道路、农田输配电设备等为重点，推进耕地“宜机化”改造，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。 

三、东北黑土地保护。聚焦黑土地保护重点县，集中连片加强黑土地保护，强化培育肥沃耕层，旱地集中连片推进秸秆深翻还田、增施有机肥等技术，水田推行秸秆秋翻压春搅浆还田等技术，增加耕地土壤有机质、打破压实层，开展综合提质培肥。增强土壤保墒抗旱能力、提高农业生态效益和经济效益。

四，耕地质量保护与提升。在重点作物绿色高质高效行动县协同开展有机肥替代、化肥减量增效示范，引导企业和社会化服务组织开展科学施肥技术服务，支持农户和新型农业经营主体应用化肥减量增效新技术新产品；

继续支持做好耕地质量等级调查评价与监测、取土化验、田间肥效试验等测土配方施肥基础性工作。

在耕地酸化、盐碱化较严重区域，集成推广施用土壤调理剂、绿肥还田、耕作压盐、增施有机肥等措施，开展退化耕地治理。

五，绿色种养循环农业试点。在畜牧养殖大省、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域，选择基础条件好、地方政府积极性高的县（市、区），整县开展粪肥有机肥就地消纳、就近还田补奖试点，扶持一批企业（畜禽养殖企业除外）和社会化服务组织提供粪肥收集、处理、施用服务，以县为单位构建粪肥还田组织运行模式，带动县域内粪污有机肥基本还田，推动化肥减量，促进耕地质量提升和农业绿色发展。

文件表示：党中央高度重视三农和食品安全工作。总书记强调，食品安全是产出来的，也是管出来的。

要以全面实施乡村振兴战略为总的抓手，坚持绿色发展，加快推进农业由高产量增长向高质量发展转变。尤其要把提供更多的优质、安全、绿色的农产品放在突出的位置。

这一方面，我们要做好生产管控，推进生产过程的绿色化。要大力推进、大力发展标准化、绿色化、品牌化的生产，尤其要持续的推进农药、化肥、抗生素等农用化学品的减量使用和畜禽粪污资源化循环利用，保证优质安全的农产品是产出来的。